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1 明确快递市场准入标准

在快递市场中应该借鉴我国经济市场中所得的宝贵经验,积极的,创新的应用到快递市场,效仿其市场准入原则,那么,想要成立民营快递企业也应该需要一些硬性条件,来规避快递市场中出现的一系列问题,比如:

(1)快递公司的章程符合有关快递行业的法律法规性文件。如《邮政法》、《快递业市场管理办法》,严格按照规章制度办事。

(2)符合法律明确规定的注册公司的最低金额,及其公司成立的最低人数。那么,按照现在快递行业的《邮政法》可知,想要经营快递企业,在省、自治区、直辖市注册公司的话,最低限度的注册金额为 50 万元人民币。想要在自治区或者是直辖市注册公司的话,最低的注册金额为 100 万元人民币,并且,想要经营国际业务的话,最低注册金额为 200 万元人民币。

(3)招聘的快递工作人员限定其文化素质。从事快递行业的工作人员,需

要具备一定的相关知识,或者是有经验的、高级管理人才。

(4)有健全的监管管理制度。有完善的关于快递领域知识的组织培训机构。

快递企业必须玩有与其组织形式相适应的组织机构。这个机构与其组织形式必须同时适用于关于快递方面的法律文件,例如,《邮政法》和《快递市场监管管理办法》。严格遵守里面的内容,并且,快递企业也应该制定符合和遵守市场要求的自身企业制度。建立健全的业务管理制度、安全防范制度及其资金安全管理制度等。

(5)快递企业应该有适合的快递企业营业场所。具备安全的防范设施及其和工作业务有关的必须设备。保证工作平稳有力的进行,并且,向专门的快递业务监管部门提出注册申请,并且,向该有关部门出示一系列有关的,该部门要求的文件。

(6)快递业监管部门的机构规定的其他要求

因为快递行业作为企业法人,必须维持好快递行业市场秩序,让其稳定健康的向上发展。也必须要维护消费者一系列的合法权益,保证快递市场公平、公正。因此,必须严格制定快递公司申请注册的规定。只有获得快递合法经营权的才可以称之为快递业职业的资格认证书。因为从事于快递业的工作人员需要做到与消费者进行面对面的服务,那么提高快递工作人员的文化素质就不可缺少,进行相关的教育培训。这样才有利于企业树立好良好的企业形象。如今看来,我国快递业发展的情况,快递市场中鱼龙混杂,秩序混乱,邮政部门取缔非法的快递企业,这是符合时代发展要求的,是对消费者的一种保障,也是一种自我反省。

2 监管快递业不正当竞争行为

自从我国 20 世纪快递业引入我国之后,快递行业得到迅猛发展,到目前为止,已经形成鲜明的快递市场格局,不但有民营企业、还有国有邮政企业和国外快递企业,这三大主体企业支撑着快递行业的市场结构,当然,其中的竞争也是相当激烈,尤其是门类众多的小型民营企业。目前快递市场呈现出来的局面是分散性的,这主要是因为不够规模的民营快递企业众多,这类企业不但门槛低而且服务质量严重低下,为了在两万家企业中获得更多的交易额,所以会产生很多的恶意竞争,这种毫无秩序的竞争方式会使得快递服务质量难以得到保证而且伤及自身和其他企业的利益。

3 增强快递业的透明制度

无论是地方政府主管部门还是中央邮政业部门,都具有对快递业监管和邮政行业管理的权利。国家邮政局是我国快递业的监管主体为了尽快整顿市场的混乱状态,国家邮政局必须利用法律手段、使用必要的政策措施,规范市场服务标准和用人制度,保证制度的透明化、公正公开性。

快递行业在近些年的业务量呈现跳跃式发展,根据国家邮政局的数据显示,就 2010 年为基点,对我五年前的快递成交量,快递日内处理量已经跻身于世界前三,仅在 2010 年就成交了 24 亿件快递,但是,该年接受的快递服务类投诉也激增了 72.59%[1]。由此可见,在快递行业呈现繁重局面的时候,其背后的不满意度也在同比增长,这说明快递服务开始呈现出不规范性,在巨大投诉量的压迫下,我国邮政业必须进行严格的管理规范,对其人才的运用、价格的制定以及风险的规避都必须进行合理化规定,其必须要遵守《快递市场管理办法》、《中华人民共和国邮政法》等一些列法规。5.2.4 落实快递业的信用评审制度在邮政法修订后,有超过六千家快递公司得到的营业许可,从业人数多达60 多万,年营业额达到 700 亿元。[1]未来快递的发展模式应该更加符合顾客个性化需求,按照不同的要求进行分类,可以参考物品的价值、风险性来衡量业务的需求,如果是贵重物品,可以选择价格略高,但是安全性高、服务质量好的快递公司。

除此之外,更重要的还是要递行业的评价体系。众多的民营快递企业,需要通过数据信息的形式进行数值分析,从而可以得到企业的经营状况和规模情况,从而可以规划企业日后的发展方向。对企业进行信用评审制度,进行合理的评价,有利于形成公开公正的评价体系以及提升顾客满意度,从而在提高效率的基础上降低了成本。为了激励评审得分高的企业形头作用,政府也可以出台一些奖励措施,从而激励各企业效尤。

与此同时,相关评价制度也在陆续登台。2011 年 8 月 24 日,《国家邮政局颁布了企业等级评定管理办法(试行)》,紧接着 2011 年 10 月 28 日,中国快递协会颁布了《快递企业等级评定实施细则》,在细则的规范下,评价标准等级机构就此诞生。信用评审等级评定的工作本着公正公开的原则,在企业自愿的前提下,按照服务质量进行划分。具体根据各申请企业的年度快递服务总体满意度、快件送递准时率、用户有效申诉率、快递业务员水平、网点覆盖率等方面进行评定,评定的按照星级结果分为五类,最高的级别是五星,最低是一颗星。其评定的结果也是对民众完全公开的,可以通过网站查询的方式得到,并且在有效变动期可以提出异议。但是,目前情况显示,本应由快递行业协会管理的快递企业等级评定工作,仍然由国家邮政局等行政主管部门掌握主导权,快递行业协会的自律作用未得到有效发挥。并且,快递企业等级评定的情况和结果,并不能在相关网站上进行查询,递服务市场主体以及快递消费者并不能直观接触和了解到快递企业等级评价工作的实旌成果。且不论快递企业等级评价是否能够全面系统、间接客观地反映快递企业的服务现状等基本情况,只有真正将此项工作尽快开展起来,才能发挥其可能具有的实际应用价值。

5 明确快递市场退出机制

在我国加入了WTO后,我国的快递行业和外国的快递行业有了密切的联系,从而市场中的竞争也愈演愈烈,而市场所要面临的风险也随之而来,并且越来越严重,问题愈发突出。那么,为了保障我国快递业平稳健康的发展,为了与国际市场顺利接轨,我们应该尽快完善市场的退出制度。而快递行业的退出机制,它是快递市场中重要的有机部分,不可分离。它与快递市场健康的发展有着重要关系,完善的市场机制,保障着市场的安全及其市场的稳定,维护着与客户之间的联系,和与客户间的公共利益。是适应经济全球化的需要,也是我们目前快递市场中所需要的。

(1)完善快递市场的退出立法

如果快递公司出现了严重违反了法律法规,那么,有关监管法制部门有权依法进行惩罚,撤销其经营资格。

当快递公司解散或者是被撤销以后,应该按照快递业内统一的商事登记立法对该公司进行财产清算。如果清算组在清算该公司财产时候,发现该公司不足以赔偿损失的话,清算组立即停止清算,并且要制定一份监管管理机构的报告。应该建立健全的快递市场的退出原则,首先要做的就是,快递行业有着统一的商事登记立法,对所有的快递企业进行统一管理,一视同仁,严格按照规章制度办事。运用其中的法律法规来规范所有的快递企业行为。然后,要制定《清算清偿法》,用此来确定快递企业退出快递市场以后,需要承担的一系列责任,需要清偿的程序,不依法办事,违反法纪的民事责任等。制定快递业统一的破产法,一旦快递监管部门同意该公司解散或者宣布破产以后,就去向人民法院申请破产,本人针对目前快递业的情况,给出以下几点建议。提高破产法的实际操作性。我国的破产法依照现状来看,是缺乏实际可操作性的,追其根本是对于破产没有明细的规范,只是大致笼统的程序,教条式内容。并且我国破产法没有具体的规定快递业破产的清算,所以,对于快递企业的破产法规,应该明确,细致的进行整改,补充。

作者:不详 来源:网络
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